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中华人民共和国反恐怖主义法

宣布日期: 2017-12-29 浏览次数: 19867 打印

中华人民共和国反恐怖主义法

（2015年12月27日第十二届天下人民代表大会常务委员会第十八次聚会通过）

第一章　总则

第二章　恐怖活动组织和职员的认定

第三章　清静提防

第四章　情报信息

第五章　视察

第六章　应对处理

第七章　国际相助

第八章　包管步伐

第九章　执法责任

第十章　附则

第一章　总则

第一条　为了提防和惩办恐怖活动，，，增强反恐怖主义事情，，，维护国家清静、公共清静和人民生命工业清静，，，凭证宪法，，，制订本法。。。。

第二条　国家阻挡一切形式的恐怖主义，，，依法取缔恐怖活动组织，，，对任何组织、策划、准备实验、实验恐怖活动，，，张扬恐怖主义，，，煽惑实验恐怖活动，，，组织、向导、加入恐怖活动组织，，，为恐怖活动提供资助的，，，依法追究执法责任。。。。

国家不向任何恐怖活动组织和职员作出妥协，，，不向任何恐怖活感职员提供呵护或者给予灾黎职位。。。。

第三条　本法所称恐怖主义，，，是指通过暴力、破损、吓唬等手段，，，制造社会恐慌、危害公共清静、侵监犯身工业，，，或者胁迫国家机关、国际组织，，，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。。。。

本法所称恐怖活动，，，是指恐怖主义性子的下列行为：

（一）组织、策划、准备实验、实验造成或者意图造成职员伤亡、重大工业损失、公共设施损坏、社会秩序杂乱等严重社会危害的活动的；；；

（二）张扬恐怖主义，，，煽惑实验恐怖活动，，，或者非法持有张扬恐怖主义的物品，，，强制他人在公共场合衣着张扬恐怖主义的衣饰、标记的；；；

（三）组织、向导、加入恐怖活动组织的；；；

（四）为恐怖活动组织、恐怖活感职员、实验恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、手艺、场合等支持、协助、便当的；；；

（五）其他恐怖活动。。。。

本法所称恐怖活动组织，，，是指三人以上为实验恐怖活动而组成的犯罪组织。。。。

本法所称恐怖活感职员，，，是指实验恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。。。。

本法所称恐怖事务，，，是指正在爆发或者已经爆发的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖活动。。。。

第四条　国家将反恐怖主义纳入国家清静战略，，，综合施策，，，标本兼治，，，增强反恐怖主义的能力建设，，，运用政治、经济、执法、文化、教育、外交、军事等手段，，，开展反恐怖主义事情。。。。

国家阻挡一切形式的以歪曲宗教教义或者其他要领煽惑恼恨、煽惑歧视、张扬暴力等极端主义，，，消除恐怖主义的头脑基础。。。。

第五条　反恐怖主义事情坚持专门事情与群众蹊径相连系，，，提防为主、惩防连系和先发制敌、坚持自动的原则。。。。

第六条　反恐怖主义事情应当依法举行，，，尊重和包管人权，，，维护公民和组织的正当权益。。。。

在反恐怖主义事情中，，，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族民俗习惯，，，榨取任何基于地区、民族、宗教等理由的歧视性做法。。。。

第七条　国家设立反恐怖主义事情向导机构，，，统一直导和指挥天下反恐怖主义事情。。。。

设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义事情向导机构，，，县级人民政府凭证需要设立反恐怖主义事情向导机构，，，在上级反恐怖主义事情向导机构的向导和指挥下，，，认真外地区反恐怖主义事情。。。。

第八条　公安机关、国家清静机关和人民审查院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，，，应当凭证分工，，，实验事情责任制，，，依法做好反恐怖主义事情。。。。

中国人民解放军、中国人民武装警员步队和民兵组织遵照本法和其他有关执法、行政规则、军事规则以及国务院、中央军事委员会的下令，，，并凭证反恐怖主义事情向导机构的安排，，，提防和处理恐怖活动。。。。

有关部分应当建设联动配合机制，，，依赖、发动村民委员会、住民委员会、企业事业单位、社会组织，，，配合开展反恐怖主义事情。。。。

第九条　任何单位和个人都有协助、配合有关部分开展反恐怖主义事情的义务，，，发明恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑职员的，，，应当实时向公安机关或者有关部分报告。。。。

第十条　对举报恐怖活动或者协助提防、阻止恐怖活动有突出孝顺的单位和个人，，，以及在反恐怖主义事情中作出其他突出孝顺的单位和个人，，，凭证国家有关划定给予表扬、奖励。。。。

第十一条　对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机构实验的恐怖活动犯罪，，，或者实验的中华人民共和国缔结、加入的国际条约所划定的恐怖活动犯罪，，，中华人民共和国行使刑事统领权，，，依法追究刑事责任。。。。

第二章　恐怖活动组织和职员的认定

第十二条　国家反恐怖主义事情向导机构凭证本法第三条的划定，，，认定恐怖活动组织和职员，，，由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构予以通告。。。。

第十三条　国务院公安部分、国家清静部分、外交部分和省级反恐怖主义事情向导机构关于需要认定恐怖活动组织和职员的，，，应当向国家反恐怖主义事情向导机构提出申请。。。。

第十四条　金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构通告的恐怖活动组织和职员的资金或者其他资产，，，应当连忙予以冻结，，，并凭证划定实时向国务院公安部分、国家清静部分和反洗钱行政主管部分报告。。。。

第十五条　被认定的恐怖活动组织和职员对认定不平的，，，可以通过国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构申请复核。。。。国家反恐怖主义事情向导机构应当实时举行复核，，，作出维持或者作废认定的决议。。。。复核决议为最终决议。。。。

国家反恐怖主义事情向导机构作出作废认定的决议的，，，由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构予以通告；；；资金、资产已被冻结的，，，应当扫除冻结。。。。

第十六条　凭证刑事诉讼法的划定，，，有统领权的中级以上人民法院在审讯刑事案件的历程中，，，可以依法认定恐怖活动组织和职员。。。。关于在讯断生效后需要由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构予以通告的，，，适用本章的有关划定。。。。

第三章　清静提防

第十七条　各级人民政府和有关部分应当组织开展反恐怖主义宣布道育，，，提高公民的反恐怖主义意识。。。。

教育、人力资源行政主管部分和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。。。。

新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位，，，应当有针对性地面向社会举行反恐怖主义宣布道育。。。。

村民委员会、住民委员会应当协助人民政府以及有关部分，，，增强反恐怖主义宣布道育。。。。

第十八条　电信营业谋划者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家清静机关依法举行提防、视察恐怖活动提供手艺接口息争密等手艺支持和协助。。。。

第十九条　电信营业谋划者、互联网服务提供者应当遵照执法、行政规则划定，，，落实网络清静、信息内容监视制度和清静手艺提防步伐，，，防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息撒播；；；发明含有恐怖主义、极端主义内容的信息的，，，应当连忙阻止传输，，，生涯相关纪录，，，删除相关信息，，，并向公安机关或者有关部分报告。。。。

网信、电信、公安、国家清静等主管部分对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，，，应当凭证职责分工，，，实时责令有关单位阻止传输、删除相关信息，，，或者关闭相关网站、关停相关服务。。。。有关单位应当连忙执行，，，并生涯相关纪录，，，协助举行视察。。。。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息，，，电信主管部分应当接纳手艺步伐，，，阻断撒播。。。。

第二十条　铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实验清静磨练制度，，，对客户身份举行磨练，，，遵照划定对运输、寄递物品举行清静检查或者开封验视。。。。对榨取运输、寄递，，，保存重大清静隐患，，，或者客户拒绝清静磨练的物品，，，不得运输、寄递。。。。

前款划定的物流运营单位，，，应当实验运输、寄递客户身份、物品信息挂号制度。。。。

第二十一条　电信、互联网、金融、住宿、远程客运、无邪车租赁等营业谋划者、服务提供者，，，应当对客户身份举行磨练。。。。对身份不明或者拒绝身份磨练的，，，不得提供服务。。。。

第二十二条　生产和入口单位应当遵照划定对枪支等武器、弹药、管制用具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，，，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。。。。

运输单位应当遵照划定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实验监控。。。。

有关单位应当遵照划定对熏染病病原体等物质实验严酷的监视治理，，，严密提防熏染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。。。。

对管制用具、危险化学品、民用爆炸物品，，，国务院有关主管部分或者省级人民政府凭证需要，，，在特定区域、特准时间，，，可以决议对生产、收支口、运输、销售、使用、报废实验管制，，，可以榨取使用现金、实物举行生意或者对生意活行动出其他限制。。。。

第二十三条　爆发枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、熏染病病原体等物质被盗、被抢、丧失或者其他流失的情形，，，案发单位应当连忙接纳须要的控制步伐，，，并连忙向公安机关报告，，，同时遵照划定向有关主管部分报告。。。。公安机关接到报告后，，，应当实时开展视察。。。。有关主管部分应当配合公安机关开展事情。。。。

任何单位和个人不得非法制作、生产、贮存、运输、收支口、销售、提供、购置、使用、持有、报废、销毁前款划定的物品。。。。公安机关发明的，，，应当予以扣押；；；其他主管部分发明的，，，应当予以扣押，，，并连忙转达公安机关；；；其他单位、个人发明的，，，应当连忙向公安机关报告。。。。

第二十四条　国务院反洗钱行政主管部分、国务院有关部分、机构依法对金融机构和特定非金融机构推行反恐怖主义融资义务的情形举行监视治理。。。。

国务院反洗钱行政主管部分发明涉嫌恐怖主义融资的，，，可以依法举行视察，，，接纳暂时冻结步伐。。。。

第二十五条　审计、财务、税务等部分在遵照执法、行政规则的划定对有关单位实验监视检查的历程中，，，发明资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的，，，应当实时转达公安机关。。。。

第二十六条　海关在对收支境职员携带现金和无记名有价证券实验羁系的历程中，，，发明涉嫌恐怖主义融资的，，，应当连忙转达国务院反洗钱行政主管部分和有统领权的公安机关。。。。

第二十七条　地方各级人民政府制订、组织实验城乡妄想，，，应当切合反恐怖主义事情的需要。。。。

地方各级人民政府应当凭证需要，，，组织、催促有关建设单位在主要蹊径、交通枢纽、都会公共区域的重点部位，，，配备、装置公共清静视频图像信息系统等提防恐怖袭击的技防、物防装备、设施。。。。

第二十八条　公安机关和有关部分对张扬极端主义，，，使用极端主义危害公共清静、扰乱公共秩序、侵监犯身工业、妨害社会治理的，，，应当实时予以阻止，，，依法追究执法责任。。。。

公安机关发明极端主义活动的，，，应当责令连忙阻止，，，将有关职员强行带离现场并挂号身份信息，，，对有关物品、资料予以收缴，，，对非法活动场合予以查封。。。。

任何单位和个人发明张扬极端主义的物品、资料、信息的，，，应当连忙向公安机关报告。。。。

第二十九条　对被挑拨、胁迫、引诱加入恐怖活动、极端主义活动，，，或者加入恐怖活动、极端主义活动情节稍微，，，尚不组成犯罪的职员，，，公安机关应当组织有关部分、村民委员会、住民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其举行帮教。。。。

牢狱、看守所、社区矫正机构应当增强对服刑的恐怖活动罪犯和极端主义罪犯的治理、教育、矫正等事情。。。。牢狱、看守所对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯，，，凭证教育刷新和维护羁系秩序的需要，，，可以与通俗刑事罪犯混淆关押，，，也可以个体关押。。。。

第三十条　对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的，，，牢狱、看守所应当在刑满释放前凭证其犯罪性子、情节和社会危害水平，，，服刑时代的体现，，，释放后对所栖身社区的影响等举行社会危险性评估。。。。举行社会危险性评估，，，应当听取有关下层组织和原办案机关的意见。。。。经评估具有社会危险性的，，，牢狱、看守所应当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安顿教育建议，，，并将建议书副本抄送同级人民审查院。。。。

罪犯服刑地的中级人民法院关于确有社会危险性的，，，应当在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后接受安顿教育的决议。。。。决议书副本应当抄送同级人民审查院。。。。被决议安顿教育的职员对决议不平的，，，可以向上一级人民法院申请复议。。。。

安顿教育由省级人民政府组织实验。。。。安顿教育机构应当每年对被安顿教育职员举行评估，，，关于确有悔改体现，，，不致再危害社会的，，，应当实时提出扫除安顿教育的意见，，，报决议安顿教育的中级人民法院作出决议。。。。被安顿教育职员有权申请扫除安顿教育。。。。

人民审查院对安顿教育的决媾和执行实验监视。。。。

第三十一条　公安机关应当会同有关部分，，，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、工业损失或者社会影响的单位、场合、活动、设施等确定为提防恐怖袭击的重点目的，，，报本级反恐怖主义事情向导机构备案。。。。

第三十二条　重点目的的治理单位应当推行下列职责：

（一）制订提防和应对处理恐怖活动的预案、步伐，，，按期举行培训和演练；；；

（二）建设反恐怖主义事情专项经费包管制度，，，配备、更新提防和处理装备、设施；；；

（三）指定相关机构或者落实责任职员，，，明确岗位职责；；；

（四）实验风险评估，，，实时监测清静威胁，，，完善内部清静治理；；；

（五）按期向公安机关和有关部分报告提防步伐落真相形。。。。

重点目的的治理单位应当凭证城乡妄想、相关标准和现实需要，，，对重点目的同步设计、同步建设、同步运行切合本法第二十七条划定的技防、物防装备、设施。。。。

重点目的的治理单位应当建设公共清静视频图像信息系统值班监看、信息生涯使用、运行维护等治理制度，，，包管相关系统正常运行。。。。收罗的视频图像信息生涯限期不得少于九十日。。。。

对重点目的以外的涉及公共清静的其他单位、场合、活动、设施，，，其主管部分和治理单位应当遵照执法、行政规则划定，，，建设健全清静治理制度，，，落实清静责任。。。。

第三十三条　重点目的的治理单位应当对主要岗位职员举行清静配景审查。。。。对有不适合情形的职员，，，应当调解事情岗位，，，并将有关情形转达公安机关。。。。

第三十四条　大型活动承办单位以及重点目的的治理单位应当遵照划定，，，对进入大型活动场合、机场、火车站、码头、都会轨道交通站、公路远程客运站、口岸等重点目的的职员、物品和交通工具举行清静检查。。。。发明违禁品和管制物品，，，应当予以扣留并连忙向公安机关报告；；；发明涉嫌违法犯罪职员，，，应当连忙向公安机关报告。。。。

第三十五条　对航空器、列车、船舶、都会轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输工具，，，营运单位应当遵照划定配备安保职员和响应装备、设施，，，增强清静检查和守卫事情。。。。

第三十六条　公安机关和有关部分应当掌握重点目的的基础信息和主要动态，，，指导、监视重点目的的治理单位推行提防恐怖袭击的各项职责。。。。

公安机关、中国人民武装警员步队应当遵照有关划定对重点目的举行警戒、巡逻、检查。。。。

第三十七条　航行管制、民用航空、公安等主管部分应当凭证职责分工，，，增强空域、航空器和航行活动治理，，，严密提防针对航空器或者使用航行活动实验的恐怖活动。。。。

第三十八条　各级人民政府和军事机关应当在重点国（边）田地段和口岸设置阻碍隔离网、视频图像收罗和防越境报警设施。。。。

公安机关和中国人民解放军应当严密组织国（边）境巡逻，，，遵照划定对抵离国（边）境前沿、收支国（边）境治理区和国（边）境通道、口岸的职员、交通运输工具、物品，，，以及沿海沿边地区的船舶举行磨练。。。。

第三十九条　收支境证件签发机关、收支境边防检查机关对恐怖活感职员和恐怖活动嫌疑职员，，，有权决议禁绝其出境入境、不予签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件作废。。。。

第四十条　海关、收支境边防检查机关发明恐怖活动嫌疑职员或者涉嫌恐怖活动物品的，，，应当依法扣留，，，并连忙移送公安机关或者国家清静机关。。。。

磨练检疫机关发明涉嫌恐怖活动物品的，，，应当依法扣留，，，并连忙移送公安机关或者国家清静机关。。。。

第四十一条　国务院外交、公安、国家清静、生长刷新、工业和信息化、商务、旅游等主管部分应当建设境外投资相助、旅游等清静风险评估制度，，，对中国在境外的公民以及驻外机构、设施、工业增强清静�；；；�，，，提防和应对恐怖袭击。。。。

第四十二条　驻外机构应当建设健全清静提防制度和应对处理预案，，，增强对有关职员、设施、工业的清静�；；；�。。。。

第四章　情报信息

第四十三条　国家反恐怖主义事情向导机构建设国家反恐怖主义情报中心，，，实验跨部分、跨地区情报信息事情机制，，，统筹反恐怖主义情报信息事情。。。。

有关部分应当增强反恐怖主义情报信息搜集事情，，，对搜集的有关线索、职员、行动类情报信息，，，应当遵照划定实时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。。。。

地方反恐怖主义事情向导机构应当建设跨部分情报信息事情机制，，，组织开展反恐怖主义情报信息事情，，，对主要的情报信息，，，应当实时向上级反恐怖主义事情向导机构报告，，，对涉及其他地方的紧迫情报信息，，，应当实时转达相关地方。。。。

第四十四条　公安机关、国家清静机关和有关部分应当依赖群众，，，增强下层基础事情，，，建设下层情报信息事情实力，，，提高反恐怖主义情报信息事情能力。。。。

第四十五条　公安机关、国家清静机关、军事机关在其职责规模内，，，因反恐怖主义情报信息事情的需要，，，凭证国家有关划定，，，经由严酷的批准手续，，，可以接纳手艺侦探步伐。。。。

遵照前款划定获取的质料，，，只能用于反恐怖主义应对处理和对恐怖活动犯罪、极端主义犯罪的侦查、起诉和审讯，，，不得用于其他用途。。。。

第四十六条　有关部分关于在本法第三章划定的清静提防事情中获取的信息，，，应当凭证国家反恐怖主义情报中心的要求，，，实时提供。。。。

第四十七条　国家反恐怖主义情报中心、地方反恐怖主义事情向导机构以及公安机关等有关部分应当对有关情报信息举行筛查、研判、核查、监控，，，以为有爆发恐怖事务危险，，，需要接纳响应的清静提防、应对处理步伐的，，，应当实时转达有关部分和单位，，，并可以凭证情形发出预警。。。。有关部分和单位应当凭证转达做好清静提防、应对处理事情。。。。

第四十八条　反恐怖主义事情向导机构、有关部分和单位、个人应当对推行反恐怖主义事情职责、义务历程中知悉的国家神秘、商业神秘和个人隐私予以保密。。。。

违反划定泄露国家神秘、商业神秘和个人隐私的，，，依法追究执法责任。。。。

第五章　视察

第四十九条　公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发明恐怖活动嫌疑，，，需要调审核实的，，，应当迅速举行视察。。。。

第五十条　公安机关视察恐怖活动嫌疑，，，可以遵照有关执法划定对嫌疑职员举行盘问、检查、传唤，，，可以提取或者收罗肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，，，并留存其署名。。。。

公安机关视察恐怖活动嫌疑，，，可以通知相识有关情形的职员到公安机关或者其他所在接受询问。。。。

第五十一条　公安机关视察恐怖活动嫌疑，，，有权向有关单位和个人网络、调取相关信息和质料。。。。有关单位和个人应当如实提供。。。。

第五十二条　公安机关视察恐怖活动嫌疑，，，经县级以上公安机关认真人批准，，，可以盘问嫌疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等工业，，，可以接纳查封、扣押、冻结步伐。。。。查封、扣押、冻结的限期不得凌驾二个月，，，情形重大的，，，可以经上一级公安机关认真人批准延伸一个月。。。。

第五十三条　公安机关视察恐怖活动嫌疑，，，经县级以上公安机关认真人批准，，，可以凭证其危险水平，，，责令恐怖活动嫌疑职员遵守下列一项或者多项约束步伐：

（一）未经公安机关批准不得脱离所栖身的市、县或者指定的地方；；；

（二）不得加入大型群众性活动或者从事特定的活动；；；

（三）未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场合；；；

（四）不得与特定的职员会见或者通讯；；；

（五）按期向公安机关报告活动情形；；；

（六）将护照等收支境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关生涯。。。。

公安机关可以接纳电子监控、未必期检查等方式对其遵守约束步伐的情形举行监视。。。。

接纳前两款划定的约束步伐的限期不得凌驾三个月。。。。对不需要继续接纳约束步伐的，，，应当实时扫除。。。。

第五十四条　公安机关经视察，，，发明犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，，，应当遵照刑事诉讼法的划定立案侦查。。。。本章划定的有关限期届满，，，公安机关未立案侦查的，，，应当扫除有关步伐。。。。

第六章　应对处理

第五十五条　国家建设健全恐怖事务应对处理预案系统。。。。

国家反恐怖主义事情向导机构应当针对恐怖事务的纪律、特点和可能造成的社会危害，，，分级、分类制订国家应对处理预案，，，详细划定恐怖事务应对处理的组织指挥系统和恐怖事务清静提防、应对处理程序以及事后社会秩序恢复等内容。。。。

有关部分、地方反恐怖主义事情向导机构应当制订响应的应对处理预案。。。。

第五十六条　应对处理恐怖事务，，，各级反恐怖主义事情向导机构应当建设由有关部分加入的指挥机构，，，实验指挥长认真制。。。。反恐怖主义事情向导机构认真人可以担当指挥长，，，也可以确定公安机关认真人或者反恐怖主义事情向导机构的其他成员单位认真人担当指挥长。。。。

跨省、自治区、直辖市爆发的恐怖事务或者特殊重大恐怖事务的应对处理，，，由国家反恐怖主义事情向导机构认真指挥；；；在省、自治区、直辖市规模内爆发的涉及多个行政区域的恐怖事务或者重大恐怖事务的应对处理，，，由省级反恐怖主义事情向导机构认真指挥。。。。

第五十七条　恐怖事务爆发后，，，爆发地反恐怖主义事情向导机构应当连忙启动恐怖事务应对处理预案，，，确定指挥长。。。。有关部分和中国人民解放军、中国人民武装警员步队、民兵组织，，，凭证反恐怖主义事情向导机构和指挥长的统一直导、指挥，，，协同开展攻击、控制、救援、救护等现场应对处理事情。。。。

上级反恐怖主义事情向导机构可以对应对处理事情举行指导，，，须要时调动有关反恐怖主义实力举行支援。。。。

需要进入紧迫状态的，，，由天下人民代表大会常务委员会或者国务院遵照宪法和其他有关执法划定的权限和程序决议。。。。

第五十八条　发明恐怖事务或者疑似恐怖事务后，，，公安机关应当连忙举行处理，，，并向反恐怖主义事情向导机构报告；；；中国人民解放军、中国人民武装警员步队发明正在实验恐怖活动的，，，应当连忙予以控制并将案件实时移交公安机关。。。。

反恐怖主义事情向导机构尚未确定指挥长的，，，由在场处理的公安机关职级最高的职员担当现场指挥员。。。。公安机关未能抵达现场的，，，由在场处理的中国人民解放军或者中国人民武装警员步队职级最高的职员担当现场指挥员。。。。现场应对处理职员无论是否属于统一单位、系统，，，均应当听从现场指挥员的指挥。。。。

指挥长确定后，，，现场指挥员应当向其讨教、报告事情或者有关情形。。。。

第五十九条　中华人民共和国在境外的机构、职员、主要设施遭受或者可能遭受恐怖袭击的，，，国务院外交、公安、国家清静、商务、金融、国有资产监视治理、旅游、交通运输等主管部分应当实时启动应对处理预案。。。。国务院外交部分应当协调有关国家接纳响应步伐。。。。

中华人民共和国在境外的机构、职员、主要设施遭受严重恐怖袭击后，，，经与有关国家协商赞成，，，国家反恐怖主义事情向导机构可以组织外交、公安、国家清静等部分派出事情职员赴境外开展应对处理事情。。。。

第六十条　应对处理恐怖事务，，，应当优先�；；；ぶ苯邮艿娇植阑疃：Α⑼仓霸钡娜松砬寰�。。。。

第六十一条　恐怖事务爆发后，，，认真应对处理的反恐怖主义事情向导机构可以决议由有关部分和单位接纳下列一项或者多项应对处理步伐：

（一）组织营救和救治受害职员，，，疏散、撤离并妥善安顿受到威胁的职员以及接纳其他救助步伐；；；

（二）封锁现场和周边蹊径，，，磨练现场职员的身份证件，，，在有关场合周围设置暂时警戒线；；；

（三）在特定区域内实验空域、海（水）域管制，，，对特定区域内的交通运输工具举行检查；；；

（四）在特定区域内实验互联网、无线电、通讯管制；；；

（五）在特定区域内或者针对特定职员实验出境入境管制；；；

（六）榨取或者限制使用有关装备、设施，，，关闭或者限制使用有关场合，，，中止职员麋集的活动或者可能导致危害扩大的生产谋划活动；；；

（七）抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；；；

（八）组织自愿职员加入反恐怖主义救援事情，，，要求具有特定专长的职员提供服务；；；

（九）其他须要的应对处理步伐。。。。

接纳前款第三项至第五项划定的应对处理步伐，，，由省级以上反恐怖主义事情向导机构决议或者批准；；；接纳前款第六项划定的应对处理步伐，，，由设区的市级以上反恐怖主义事情向导机构决议。。。。应对处理步伐应当明确适用的时间和空间规模，，，并向社会宣布。。。。

第六十二条　人民警员、人民武装警员以及其他依法配备、携带武器的应对处理职员，，，对在现场持枪支、刀具等凶器或者使用其他危险要领，，，正在或者准备实验暴力行为的职员，，，经忠言无效的，，，可以使用武器；；；紧迫情形下或者忠言后可能导致更为严重危害效果的，，，可以直接使用武器。。。。

第六十三条　恐怖事务爆发、生长和应对处理信息，，，由恐怖事务爆发地的省级反恐怖主义事情向导机构统一宣布；；；跨省、自治区、直辖市爆发的恐怖事务，，，由指定的省级反恐怖主义事情向导机构统一宣布。。。。

任何单位和个人不得编造、撒播虚伪恐怖事务信息；；；不得报道、撒播可能引起模拟的恐怖活动的实验细节；；；不得宣布恐怖事务中残忍、不人性的场景；；；在恐怖事务的应对处理历程中，，，除新闻媒体经认真宣布信息的反恐怖主义事情向导机构批准外，，，不得报道、撒播现场应对处理的事情职员、人质身份信息和应对处理行动情形。。。。

第六十四条　恐怖事务应对处理竣事后，，，各级人民政府应当组织有关部分资助受影响的单位和个人尽快恢复生涯、生产，，，稳固受影响地区的社会秩序和公众情绪。。。。

第六十五条　外地人民政府应当实时给予恐怖事务受害职员及其近支属适当的救助，，，并向失去基本生涯条件的受害职员及其近支属实时提供基本生涯包管。。。。卫生、民政等主管部分应当为恐怖事务受害职员及其近支属提供心理、医疗等方面的援助。。。。

第六十六条　公安机关应当实时对恐怖事务立案侦查，，，查明事务爆发的原因、经由和效果，，，依法追究恐怖活动组织、职员的刑事责任。。。。

第六十七条　反恐怖主义事情向导机构应当对恐怖事务的爆发和应对处理事情举行周全剖析、总结评估，，，提出提防和应对处理刷新步伐，，，向上一级反恐怖主义事情向导机构报告。。。。

第七章　国际相助

第六十八条　中华人民共和国凭证缔结或者加入的国际条约，，，或者凭证一律互惠原则，，，与其他国家、地区、国际组织开展反恐怖主义相助。。。。

第六十九条　国务院有关部分凭证国务院授权，，，代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反恐怖主义政策对话、情报信息交流、执法相助和国际资金羁系相助。。。。

在不违反我国执法的条件下，，，领土地区的县级以上地方人民政府及其主管部分，，，经国务院或者中央有关部分批准，，，可以与相邻国家或者地区开展反恐怖主义情报信息交流、执法相助和国际资金羁系相助。。。。

第七十条　涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管，，，遵照有关执法划定执行。。。。

第七十一条　经与有关国家告竣协议，，，并报国务院批准，，，国务院公安部分、国家清静部分可以派员出境执行反恐怖主义使命。。。。

中国人民解放军、中国人民武装警员步队派员出境执行反恐怖主义使命，，，由中央军事委员会批准。。。。

第七十二条　通过反恐怖主义国际相助取得的质料可以在行政处分、刑事诉讼中作为证据使用，，，但我方允许不作为证据使用的除外。。。。

第八章　包管步伐

第七十三条　国务院和县级以上地方各级人民政府应当凭证事权划分，，，将反恐怖主义事情经费划排列入同级财务预算。。。。

国家对反恐怖主义重点地区给予须要的经费支持，，，对应对处理大规�？？？？？？植朗挛窀杈寻�。。。。

第七十四条　公安机关、国家清静机关和有关部分，，，以及中国人民解放军、中国人民武装警员步队，，，应当遵照执法划定的职责，，，建设反恐怖主义专业实力，，，增强专业训练，，，配备须要的反恐怖主义专业装备、设施。。。。

县级、乡级人民政府凭证需要，，，指导有关单位、村民委员会、住民委员会建设反恐怖主义事情实力、自愿者步队，，，协助、配合有关部分开展反恐怖主义事情。。。。

第七十五条　对因推行反恐怖主义事情职责或者协助、配合有关部分开展反恐怖主义事情导致伤残或者殒命的职员，，，凭证国家有关划定给予响应的待遇。。。。

第七十六条　因报告和阻止恐怖活动，，，在恐怖活动犯罪案件中作证，，，或者从事反恐怖主义事情，，，自己或者其近支属的人身清静面临危险的，，，经自己或者其近支属提出申请，，，公安机关、有关部分应当接纳下列一项或者多项�；；；げ椒ィ�

（一）不果真真实姓名、住址和事情单位等个人信息；；；

（二）榨取特定的人接触被�；；；ぶ霸�；；；

（三）对人身和住宅接纳专门性�；；；げ椒�；；；

（四）变换被�；；；ぶ霸钡男彰�，，，重新安排住所和事情单位；；；

（五）其他须要的�；；；げ椒�。。。。

公安机关、有关部分应当遵照前款划定，，，接纳不果真被�；；；さノ坏恼媸得啤⒌氐�，，，榨取特定的人靠近被�；；；さノ�，，，对被�；；；さノ话旃⒛被『辖幽勺判员；；；げ椒�，，，以及其他须要的�；；；げ椒�。。。。

第七十七条　国家勉励、支持反恐怖主义科学研究和手艺立异，，，开发和推广使用先进的反恐怖主义手艺、装备。。。。

第七十八条　公安机关、国家清静机关、中国人民解放军、中国人民武装警员步队因推行反恐怖主义职责的紧迫需要，，，凭证国家有关划定，，，可以征用单位和个人的工业。。。。使命完成后应当实时送还或者恢回复状，，，并遵照划定支付响应用度；；；造成损失的，，，应当赔偿。。。。

因开展反恐怖主义事情对有关单位和个人的正当权益造成损害的，，，应当依法给予赔偿、赔偿。。。。有关单位和个人有权依法请求赔偿、赔偿。。。。

第九章　执法责任

第七十九条　组织、策划、准备实验、实验恐怖活动，，，张扬恐怖主义，，，煽惑实验恐怖活动，，，非法持有张扬恐怖主义的物品，，，强制他人在公共场合衣着张扬恐怖主义的衣饰、标记，，，组织、向导、加入恐怖活动组织，，，为恐怖活动组织、恐怖活感职员、实验恐怖活动或者恐怖活动培训提供资助的，，，依法追究刑事责任。。。。

第八十条　加入下列活动之一，，，情节稍微，，，尚不组成犯罪的，，，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，，，可以并处一万元以下�？？？？？？睿�

（一）张扬恐怖主义、极端主义或者煽惑实验恐怖活动、极端主义活动的；；；

（二）制作、撒播、非法持有张扬恐怖主义、极端主义的物品的；；；

（三）强制他人在公共场合衣着张扬恐怖主义、极端主义的衣饰、标记的；；；

（四）为张扬恐怖主义、极端主义或者实验恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、手艺、场合等支持、协助、便当的。。。。

第八十一条　使用极端主义，，，实验下列行为之一，，，情节稍微，，，尚不组成犯罪的，，，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，，，可以并处一万元以下�？？？？？？睿�

（一）强迫他人加入宗教活动，，，或者强迫他人向宗教活动场合、宗教教职职员提供财物或者劳务的；；；

（二）以吓唬、骚扰等方式驱赶其他民族或者有其他信仰的职员脱离栖身地的；；；

（三）以吓唬、骚扰等方式干预他人与其他民族或者有其他信仰的职员来往、配合生涯的；；；

（四）以吓唬、骚扰等方式干预他人生涯习俗、方式和生产谋划的；；；

（五）阻碍国家机关事情职员依法执行职务的；；；

（六）歪曲、诽谤国家政策、执法、行政规则，，，煽惑、挑拨抵制人民政府依法治理的；；；

（七）煽惑、胁迫群众损毁或者居心损毁住民身份证、户口簿等国家法定证件以及人民币的；；；

（八）煽惑、胁迫他人以宗教仪式取代完婚、仳离挂号的；；；

（九）煽惑、胁迫未成年人不接受义务教育的；；；

（十）其他使用极端主义破损国家执法制度实验的。。。。

第八十二条　明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为，，，窝藏、容隐，，，情节稍微，，，尚不组成犯罪的，，，或者在司法机关向其视察有关情形、网络有关证据时，，，拒绝提供的，，，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，，，可以并处一万元以下�？？？？？？�。。。。

第八十三条　金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构通告的恐怖活动组织及恐怖活感职员的资金或者其他资产，，，未连忙予以冻结的，，，由公安机关处二十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，并对直接认真的董事、高级治理职员和其他直接责任职员处十万元以下�？？？？？？�；；；情节严重的，，，处五十万元以上�？？？？？？�，，，并对直接认真的董事、高级治理职员和其他直接责任职员，，，处十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，可以并处五日以上十五日以下拘留。。。。

第八十四条　电信营业谋划者、互联网服务提供者有下列情形之一的，，，由主管部分处二十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下�？？？？？？�；；；情节严重的，，，处五十万元以上�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，可以由公安机关对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处五日以上十五日以下拘留：

（一）未遵照划定为公安机关、国家清静机关依法举行提防、视察恐怖活动提供手艺接口息争密等手艺支持和协助的；；；

（二）未凭证主管部分的要求，，，阻止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息，，，生涯相关纪录，，，关闭相关网站或者关停相关服务的；；；

（三）未落实网络清静、信息内容监视制度和清静手艺提防步伐，，，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息撒播，，，情节严重的。。。。

第八十五条　铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的，，，由主管部分处十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下�？？？？？？睿�

（一）未实验清静磨练制度，，，对客户身份举行磨练，，，或者未遵照划定对运输、寄递物品举行清静检查或者开封验视的；；；

（二）对榨取运输、寄递，，，保存重大清静隐患，，，或者客户拒绝清静磨练的物品予以运输、寄递的；；；

（三）未实验运输、寄递客户身份、物品信息挂号制度的。。。。

第八十六条　电信、互联网、金融营业谋划者、服务提供者未按划定对客户身份举行磨练，，，或者对身份不明、拒绝身份磨练的客户提供服务的，，，主管部分应当责令纠正；；；拒不纠正的，，，处二十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下�？？？？？？�；；；情节严重的，，，处五十万元以上�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处十万元以上五十万元以下�？？？？？？�。。。。

住宿、远程客运、无邪车租赁等营业谋划者、服务提供者有前款划定情形的，，，由主管部分处十万元以上五十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以下�？？？？？？�。。。。

第八十七条　违反本规则定，，，有下列情形之一的，，，由主管部分给予忠言，，，并责令纠正；；；拒不纠正的，，，处十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下�？？？？？？睿�

（一）未遵照划定对枪支等武器、弹药、管制用具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，，，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的；；；

（二）未遵照划定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实验监控的；；；

（三）未遵照划定对熏染病病原体等物质实验严酷的监视治理，，，情节严重的；；；

（四）违反国务院有关主管部分或者省级人民政府对管制用具、危险化学品、民用爆炸物品决议的管制或者限制生意步伐的。。。。

第八十八条　提防恐怖袭击重点目的的治理、营运单位违反本规则定，，，有下列情形之一的，，，由公安机关给予忠言，，，并责令纠正；；；拒不纠正的，，，处十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下�？？？？？？睿�

（一）未制订提防和应对处理恐怖活动的预案、步伐的；；；

（二）未建设反恐怖主义事情专项经费包管制度，，，或者未配备提防和处理装备、设施的；；；

（三）未落实事情机构或者责任职员的；；；

（四）未对主要岗位职员举行清静配景审查，，，或者未将有不适合情形的职员调解事情岗位的；；；

（五）对公共交通运输工具未遵照划定配备安保职员和响应装备、设施的；；；

（六）未建设公共清静视频图像信息系统值班监看、信息生涯使用、运行维护等治理制度的。。。。

大型活动承办单位以及重点目的的治理单位未遵照划定对进入大型活动场合、机场、火车站、码头、都会轨道交通站、公路远程客运站、口岸等重点目的的职员、物品和交通工具举行清静检查的，，，公安机关应当责令纠正；；；拒不纠正的，，，处十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以下�？？？？？？�。。。。

第八十九条　恐怖活动嫌疑职员违反公安机关责令其遵守的约束步伐的，，，由公安机关给予忠言，，，并责令纠正；；；拒不纠正的，，，处五日以上十五日以下拘留。。。。

第九十条　新闻媒体等单位编造、撒播虚伪恐怖事务信息，，，报道、撒播可能引起模拟的恐怖活动的实验细节，，，宣布恐怖事务中残忍、不人性的场景，，，或者未经批准，，，报道、撒播现场应对处理的事情职员、人质身份信息和应对处理行动情形的，，，由公安机关处二十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，处五日以上十五日以下拘留，，，可以并处五万元以下�？？？？？？�。。。。

个人有前款划定行为的，，，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，，，可以并处一万元以下�？？？？？？�。。。。

第九十一条　拒不配合有关部分开展反恐怖主义清静提防、情报信息、视察、应对处理事情的，，，由主管部分处二千元以下�？？？？？？�；；；造成严重效果的，，，处五日以上十五日以下拘留，，，可以并处一万元以下�？？？？？？�。。。。

单位有前款划定行为的，，，由主管部分处五万元以下�？？？？？？�；；；造成严重效果的，，，处十万元以下�？？？？？？�；；；并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员遵照前款划定处分。。。。

第九十二条　阻碍有关部分开展反恐怖主义事情的，，，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，，，可以并处五万元以下�？？？？？？�。。。。

单位有前款划定行为的，，，由公安机关处二十万元以下�？？？？？？�，，，并对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员遵照前款划定处分。。。。

阻碍人民警员、人民解放军、人民武装警员依法执行职务的，，，从重处分。。。。

第九十三条　单位违反本规则定，，，情节严重的，，，由主管部分责令阻止从事相关营业、提供相关服务或者责令停产休业；；；造成严重效果的，，，吊销有关证照或者作废挂号。。。。

第九十四条　反恐怖主义事情向导机构、有关部分的事情职员在反恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，，，或者有违反划定泄露国家神秘、商业神秘和个人隐私等行为，，，组成犯罪的，，，依法追究刑事责任；；；尚不组成犯罪的，，，依法给予处分。。。。

反恐怖主义事情向导机构、有关部分及其事情职员在反恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法违纪行为的，，，任何单位和个人有权向有关部分揭发、控诉。。。。有关部分接到揭发、控诉后，，，应当实时处理并回复揭发、控诉人。。。。

第九十五条　对遵照本规则定查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金等，，，经审查发明与恐怖主义无关的，，，应当实时扫除有关步伐，，，予以退还。。。。

第九十六条　有关单位和个人对遵照本法作出的行政处分和行政强制步伐决议不平的，，，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。。。。

第十章　附则

第九十七条　本法自2016年1月1日起施行。。。。2011年10月29日第十一届天下人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过的《天下人民代表大会常务委员会关于增强反恐怖事情有关问题的决议》同时废止。。。。

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中华人民共和国反恐怖主义法